隨著我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的不斷深化，國(guó)際貿(mào)易量的不斷增速，作為前沿高地的冷鏈物流逐漸炙手可熱。根植于《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中“建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制”的國(guó)家戰(zhàn)略，基于我國(guó)龐大人口數(shù)量的消費(fèi)市場(chǎng)需求，冷鏈物流業(yè)務(wù)將進(jìn)一步成為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的新興增長(zhǎng)點(diǎn)，為滿足海關(guān)監(jiān)管需要，冷鏈指定監(jiān)管場(chǎng)地資質(zhì)需求亦將不斷上升，那么想獲批指定監(jiān)管場(chǎng)地資質(zhì)，需要了解什么呢？

    以申請(qǐng)進(jìn)境肉類指定監(jiān)管場(chǎng)地為例，跟著博裕小編一起學(xué)習(xí)一下吧~

    與海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所的區(qū)別

    1、概念不同

    按照《中華人民共和國(guó)海關(guān)監(jiān)管區(qū)管理暫行辦法》（海關(guān)總署令第232號(hào)）的相關(guān)定義，海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所是指由企業(yè)負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理，供進(jìn)出境運(yùn)輸工具或者境內(nèi)承運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物的運(yùn)輸工具進(jìn)出、?？浚瑥氖潞ｊP(guān)監(jiān)管貨物的進(jìn)出、裝卸、儲(chǔ)存、集拼、暫時(shí)存放等有關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，符合《海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置規(guī)范》，辦理相關(guān)海關(guān)手續(xù)的場(chǎng)所。

    按照《海關(guān)指定監(jiān)管場(chǎng)地管理規(guī)范》（海關(guān)總署2019年212號(hào)公告，2021年4號(hào)公告修訂）的相關(guān)定義，海關(guān)指定監(jiān)管場(chǎng)地是指符合海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所（場(chǎng)地）的設(shè)置規(guī)范，滿足動(dòng)植物疫病疫情防控需要，對(duì)特定進(jìn)境高風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)植物（如進(jìn)境肉類）及其產(chǎn)品實(shí)施查驗(yàn)、檢驗(yàn)、檢疫的監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)地。

    海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置的查驗(yàn)作業(yè)區(qū)與海關(guān)指定監(jiān)管場(chǎng)地均可以具備冷鏈查驗(yàn)資質(zhì)。其中海關(guān)指定監(jiān)管場(chǎng)地可以設(shè)置在海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)作為監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所的一個(gè)查驗(yàn)作業(yè)區(qū)，也可以獨(dú)立存在。

    2、設(shè)立程序不同

    監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所實(shí)行“海關(guān)監(jiān)管貨物倉儲(chǔ)”的行政許可審批（監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所注冊(cè)）制度，執(zhí)行行政許可法規(guī)定的“申請(qǐng)-受理-審批-決定”的法定程序。

    指定監(jiān)管場(chǎng)地不進(jìn)行行政許可審批。而是執(zhí)行地方政府立項(xiàng)-海關(guān)評(píng)估、企業(yè)申請(qǐng)驗(yàn)收-海關(guān)實(shí)地驗(yàn)收-公布合格名單的管理程序。

    3、業(yè)務(wù)功能不同

    海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所是為滿足監(jiān)管貨物倉儲(chǔ)而建設(shè)，其設(shè)置重點(diǎn)在于滿足監(jiān)管貨物倉儲(chǔ)需求。

    指定監(jiān)管場(chǎng)地是為滿足高風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)植物及其產(chǎn)品進(jìn)境的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管需要建設(shè)的，設(shè)置重點(diǎn)在于滿足動(dòng)植物疫病疫情防控需要，保障進(jìn)境貨物滿足我國(guó)檢驗(yàn)檢疫安全標(biāo)準(zhǔn)。   

   

    指定監(jiān)管場(chǎng)地設(shè)置要求

    指定監(jiān)管場(chǎng)地的設(shè)置要求，除滿足《海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所（場(chǎng)地）設(shè)置規(guī)范》（海關(guān)總署2019年68號(hào)公告）、《海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所（場(chǎng)地）監(jiān)控?cái)z像頭設(shè)置規(guī)范》（海關(guān)總署2019年69號(hào)公告）中關(guān)于封閉及卡口設(shè)置、場(chǎng)地設(shè)置、場(chǎng)所用房、視頻監(jiān)控等通用要求外，還應(yīng)滿足《海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所（場(chǎng)地）設(shè)置規(guī)范》中有關(guān)“進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称凡轵?yàn)區(qū)”的專業(yè)設(shè)置要求。

    指定監(jiān)管場(chǎng)地申請(qǐng)流程

    1、申請(qǐng)立項(xiàng)

    擬申請(qǐng)?jiān)O(shè)立指定監(jiān)管場(chǎng)地的有關(guān)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)事先提請(qǐng)省級(jí)人民政府組織開展可行性評(píng)估和立項(xiàng)，由政府牽頭建立國(guó)門生物安全、食品安全保障機(jī)制和重大動(dòng)物疫病、重大植物疫情、重大食品安全事件等突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作機(jī)制，以及檢疫風(fēng)險(xiǎn)的聯(lián)防聯(lián)控制度。

    2、海關(guān)評(píng)估

    政府組織開展指定監(jiān)管場(chǎng)地設(shè)立的可行性和立項(xiàng)，形成立項(xiàng)申請(qǐng)后，函商直屬海關(guān)提出評(píng)估意見。直屬海關(guān)組成專家組對(duì)擬申請(qǐng)?jiān)O(shè)立指定監(jiān)管場(chǎng)地進(jìn)行初審，通過初審的后函報(bào)海關(guān)總署。海關(guān)總署復(fù)審、提出批復(fù)意見。海關(guān)總署立項(xiàng)批復(fù)之日起2年內(nèi)完成建設(shè)并向直屬海關(guān)申請(qǐng)驗(yàn)收。

    3、實(shí)地驗(yàn)收

    擬申請(qǐng)?jiān)O(shè)立指定監(jiān)管場(chǎng)地的企業(yè)向提出直屬海關(guān)申請(qǐng)與驗(yàn)收，直屬海關(guān)組成驗(yàn)收工作組，對(duì)申請(qǐng)場(chǎng)地進(jìn)行資料審核與實(shí)地驗(yàn)核，通過預(yù)驗(yàn)收的函請(qǐng)海關(guān)總署組織驗(yàn)收，海關(guān)總署組織專家組開展驗(yàn)收工作。

    4、公布名單

    驗(yàn)收通過的申請(qǐng)場(chǎng)地報(bào)請(qǐng)總署批準(zhǔn)后，在海關(guān)門戶網(wǎng)站公布已批準(zhǔn)海關(guān)指定監(jiān)管場(chǎng)地名單。